记协发布香港首个新闻自由指数反映境况恶劣

Created 2014-04-23 12:41

作者 香港特约记者 郑汉良

香港/媒体

香港记者协会23日公布香港首个"新闻自由指数"，在0至100分中，公众部分给予49.4分，记者群则给予42.0分，记者协会认为结果反映香港现时的新闻自由情况处低分水平。这是继国际机构对香港新闻自由度作出连番负面评价之后，香港首次自行研究调查。

新闻自由指数，系由香港记者协会与一群学者共同组成的"新闻自由指数调查"顾问团根据一个共同设计的研究方法，透过科学化的抽样调查而取得。这个顾问团的研究主管是香港大学民意计划研究中心总监钟庭耀博士，顾问团成员则包括中文大学新闻及传播学院教授苏钥机博士。

记协指出，制订指数的问卷调查在明报前总编辑刘进图遇袭和商业电台突然撤换清谈节目主持人李慧玲之前进行，可见香港新闻自由的景况如何恶劣。记协呼 吁，港府若要维持香港作为区内资讯中心的地位，便必须营造开放透明的环境，放松对新闻界的桎梏，而资讯自由法的制订将是急不容缓。

"新闻自由指数调查"分为两个单元，公众人士随机抽样意见调查于2013年12月20日至30日进行，成功访问了1018名符合资格的人士；新闻工作者的调查于2013年12月23日至2014年2月4日进行，成功访问了422名新闻从业员。

用以制订指数的公众意见调查，由港大民意研究计划进行，而新闻从业的调查则由香港记者协会负责。顾问团成员苏钥机在发布会上解释指数制订的过程和学理，而另一名顾问团成员钟庭耀则解释指数的调查方法。

分析制订指数的具体问题评分可见，公众人士与新闻从业员的认知存在落差，例如对香港新闻自由的满意程度（0代表极之不满、10代表极之满意），公众部分的平均数为6.3，而新闻从业员的平均数为4.8。

当被问及香港政府发布与公众利益有关重要资讯的表现时（0代表极之不满、10代表极之满意），公众人士部分的评分为5.0，新闻从业员部分的评分为3.7，反映记者对政府发放与公众利益有关资讯的表现非常度不满。

调查同时反映，香港传媒出现自我审查的情况值得关注。当被问及传媒自我审查的情况是否普遍时（0代表没出现、10代表极之普遍），公众人士部分的平均数为5.4；新闻从业员部分的评分则高达6.9，反映新闻工作者认为香港传媒出现自我审查的情况相当普遍。

在新闻从业员的问卷中，记协特别问及记者如何评价港府问责官员在回应传媒查询时的态度（0代表绝对回避问题、10代表绝对如实作答），结果显 示，74%受访者给予0至4，平均数为3.1，反映记者普遍认为问责官员未能做到开诚布公。此外，对于香港新闻自由受到打压时，港府会否挺身维护的问 题，71%回答"多数不会"或"一定不会"。

自由之家：全球新闻自由十年新低 中港排名续跌

Created 2014-05-02 11:10

作者 香港特约记者 麦燕庭

新闻自由

明天(5月3日)是世界新闻自由日，但人权组织「自由之家」（Freedom House）的年报显示，全球只有32%的国家或地区可称为完全自由，比去年或2002年时的46%大幅减少14个百分点，反映新闻自由跌至十年新低，主 要是因为政府的箝制。香港亦不例外，得分是过去十年最低，排名亦再跌三位；中国得分三年未变，但排名则下跌四位至第183位，为全球最不自由国家的第九 位。

以美国为基地的自由之家昨(2日)天发表最新的全球新闻自由年报，在全球197个国家或地区中，香港继续停留在「部分自由」地 区，但就进一步下跌至第74位，比非洲国家加纳更低。而在所处的亚洲区，香港在40个地区中排名18，在过往的亚洲四小龙中，排至榜末，落后于日本、台湾 及南韩，甚至差过东帝汶，继续在「局部自由」地区徘徊。

年报指出，自由度下跌的原因是香港针对记者、出版人及发行商的暴力袭击增加；传媒自我审查日益严重以及来自北京的政治经济压力增加。

至于排行尾九的中国，年报细数其不自由之处，包括加强打压互联网、微博，撤销具影响力博客的账户，甚至拘捕他们，要他们公开忏悔；传统印刷和广播媒体继续受到严格控制；部分敢言外国记者签证被拒等。

可悲的是，中国政府加强监控并非个别现象，其他国家亦加强管控信息流通，以致在全球197个国家或地区中，被列入「自由国家」的，只有63个，占全 球总数的32%，比2013年下跌十四个百分点；「部分自由国家」增至68个(35%)，「不自由国家」亦增至66个(33%)，比2013年的年报分别 增加五个和九个百分点。年报指，这是过去十年新闻自由度最差的情况。而除了撒哈拉非洲地区的新闻自由有好转之外，其他各个区域的新闻自由均转差，尤其是中 东地区和美国。

自由之家指出，全球新闻自由转差，主因是政府加强控制信息的发布、打击互联网和惩罚作为信息传递人的记者，而私人或企业亦不甘后人地封锁信息。

至于新闻自由有所改进的国家，报告指，主要是因为该等国家容许的私人机构营办电视台或电台；市民可从网上媒体、公民媒体及国际媒体处获取信息；以及在法律上保障新闻界。结果，荷兰、挪威和瑞典三国的人民享有最多新闻自由，全球并列榜首。

至于北韩则敬陪末席，成为最不自由的国度，与古巴、伊朗、乌兹别克等国处于最差水平。