中国内地移民潮逼停加国投资移民
《南华早报》独家调查揭露,成千上万的中国百万富翁如何取道香港,获得加投资移民资格。这股中国内地富人移民潮已迫使加拿大政府暂停受理投资移民计划,以清理早前积压的申请。
根据该政策,申请人须拥有至少160万加币的净资产,并向政府提供80万加币的无息贷款,为期5年,即可移民。该政策一直饱受批评,被称作允许富人买路移民到加拿大,对加经济并无多少长远助益。
投资移民计划从2012年7月起暂停接受申请,加方表示"正在检讨该计划",但并未披露绝大部分申请人来自中国内地。移民局2013年1月的文件显示,来自香港的投资移民申请共有53580例,占全球申请量七成以上,其中98%至99%来自中国内地。很少有内地移民通过北京提申请,2009年到2011年只有252例,香港同一时期有63796例。
加拿大联邦投资移民项目是迄今为止最受中国富人欢迎的移民计划。2010年香港的内地申请人数超过美英澳3国投资移民申请总和。2011年申请投资移民计划者因申请门槛提高而有所缓减,但仍超出当年的可受理能力。加前驻华大使DavidMulroney表示,大批来自中国内地富人的移民潮发生时,并未被视为"政治问题"。但他怀疑投资者计划和财富限制是否是找到好公民的最佳途径。温哥华移民律师李克伦表示,"这项移民计划(的申请标准)被严重低估。如同将值5美元的甜派以50美分贱卖"。
英国广播公司2月7日报道,原题:加拿大提议改变有关公民身份的规定加拿大政府已提议对其有关公民资格的规定进行全面改革。按照计划,入籍申请人须通过知识考试,并熟练掌握英语或法语。其他建议还包括,新的入籍申请人须等待6年而非现行的4年。对即将获得加国籍者而言,需在过去6年中在加住满4年,并声明"有意(在加)定居"。
建议还包括对移民欺诈行为采取更严厉的惩罚措施。但加政府也承诺简化相关程序,以清理目前积压的大量申请。"我们的政府正加强加拿大公民身份的价值",加移民部长亚历山大说,"加拿大人明白,这不应只是一本图方便的护照,而是一种相互的责任承诺,以及对植根于我们历史的价值观的共同承诺。"
人口大迁徙:中国的环境移民
中国正在经历一场由于自然环境恶化而引发的人口迁徙潮。
这一社会现象引起了研究机构的兴趣。2014年1月22日,中国与全球化智库(CCG)及中国社会科学院共同在北京发布的《国际人才蓝皮书》指出,根据过去一年多所发生的移民情况,中国环境问题的加剧成为精英和富裕阶层移民的重要原因。
显然,这是粗放型产业发展模式、城市疯狂扩张及社会管理失序共同酿造的后果。
北京、上海、广州和深圳等超大型城市最早爆发出了这种深层次的矛盾。在过去的两年,中国人谈论最多的是天气。2013年,中国境内大面积出现雾霾天气,尤其是长三角、东北、京津冀等地区,大气污染程度已经达到了无以复加的地步,相继发出红色警报。
空气质量问题频发甚至影响到了人们的正常生活与身体健康,从而催生出一个新群体——"环境移民"。
作为正处于转型期的中国,形成了一个有趣的迁徙现象。当数以亿计的农民背井离乡进城寻找工作,加入生机勃勃的城镇化热潮时,城市的新兴阶层却选择逃离大都市,寻找梦中的"桃花源"。
这种价值观和生活方式改变的背后,暗藏着的是城市化进程中所衍生的负面问题。人们对污染、交通拥堵、生活费用不断上涨以及大城市中普遍存在的生活压力深感不安。逃离,从某个层面上说是在对所生活的城市的"用脚投票"。
中国"环境移民"出现了群体的分野。他们兵分两路,一个群体移向海外,去国外吸"纯氧";另一部分依然留在中国,但迁移至环境尚未受到大规模污染的地区。
据研究机构对国际上主要城市PM2.5值的随机抽查,发现在美国、加拿大、英国、日本的大城市,其PM2.5最高值均比中国东部或中部主要城市的要小得多。欧美等发达国家已经完成了工业化革命和资本原始积累,并且均在环境保护方面投注了巨大的成本。
这也是为什么中国富裕阶层纷纷移民美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等移民型国家,或者其他一些环境宜人的欧洲小国的重要原因。中国富人阶层希望在享受都市繁华和优厚福利的同时,坐拥优美环境和新鲜空气,这几乎成为了"环境移民"的理想生活方式。
那些依然留守在中国大地上的"环境移民",他们拥有一定的财富和知识,以城市中产阶层为主,由于无法忍受大城市拥挤的生存空间和糟糕的空气,毅然逃往云南大理、海南三亚、山东威海、广东珠海等环境宜居、人口总量相对较少的中小城市。
这些人来自各行各业——商人、艺术家、媒体从业者、酒吧老板。他们有的卖掉自己在大城市的产业,带着行李箱和家人,买上飞机票,到小城市"扎根";有的则保持试探和观望的态度,两地往返,过着"双城记"式的生活。无论如何,他们都在试图逃避污染和肮脏的环境,以及大城市的冷漠和物欲。
当他们到了新地方,毫无疑问会对推动当地经济发展有正面影响。但站在另外一个角度,尤其是一些热点移民地区,如果大量新移民涌入,不可避免地会对当地生存资源造成承载压力,最显性的体现就是在交通、教育、物价及房地产等方面,这种资源性的竞争极有可能成为新移民和本地人引发冲突的一个诱因。
更大的隐性冲突来自观念。由于大城市和小社会存在发展阶段的"落差",当在大城市形成的规则意识、做事效率和文明意识,放置在一个慢节奏的熟人社会时,势必会发生冲撞。
值得注意的是,对于蜂拥而至的外来移民者,地方政府始料未及,几乎没有任何准备,他们不知道用怎样合适的办法来融合和解决这种微妙的利益关系。这极有可能为未来的冲突埋下伏笔。
这一场移民潮,正深刻影响着未来中国社会的结构性变化。 ![]()
(来源:经济观察网)
$5卖5角:内地巨富买路移民加拿大 超英美澳总和
据香港媒体《南华早报》报道,该报通过对加拿大投资的一项独家调查揭露,加拿大投资移民计划被批"如同将值5美元的甜派,50美分贱卖"。
从加拿大移民局获取的资料数字显示,富人移民潮已迫使加拿大政府暂停受理投资移民计划,以清理早前积压的有关申请。这些申请绝大部分来自中国内地。
根据这项大受欢迎的移民政策,申请人须拥有至少160万加币(1170万港元)的净资产,并须向政府提供80万加币的无息贷款,为期五年,即可移民当地。
实际上,这项移民政策一直饱受批评,被称作允许富人买路移民到加拿大,对加拿大经济并无多少长远助益。
投资移民计划从2012年7月起暂停接受申请,加拿大公民身份和移民部(Citizenship and Immigration Canada ,CIC)表示"正在检讨该计划"。但加拿大政府并未揭露,绝大部分申请人来自中国内地,并主要经加拿大驻港领事馆提出办理。
移民局一份2013年1月8日的文件显示,来自香港的投资移民申请共有53580例,占全球申请量七成以上。《南华早报》根据加拿大各省入境数据分析,98%-99%的香港申请人,来自内地。而移民局内部文件也证实了这一事实。
加拿大西部的不列颠哥伦比阿尔伯塔省,是大多数中国投资移民申请人的首选地点。该区来自内地及香港的移民香比例为95:1。
数据显示,从2009年到2011年,内地移民通过北京提出移民申请的只有252个案例。香港地区同一时期则有63796例申请。
前加拿大大使David Mulroney曾于2009年到2012年在北京任职,他表示,有注意到大量的移民申请是在香港提出,但不能解释这种差异。"有可能是技术原因,但我不能确定,"他说。
《南华早报》的调查进一步表明,经香港受理的加拿大投资移民在过去几年迅速飙升,从2002年的520例,急升至2010年的34427例,占全球总申请数的81%以上。
这项数据在2011年加拿大政府要求双倍投资申请金额后急剧下降,但申请数量仍然超出政府的处理能力。
加拿大联邦投资移民项目是迄今为止最受中国富人欢迎的移民计划。 2010年,该计划在香港的内地申请人数量超过美国、英国及澳大利亚三国投资移民申请数总和。
在2010年,加拿大移民局已明确意识到,他们的投资移民计划正面临危机,而问题的关键来自香港的移民申请。
2008年,在港申请该计划的人数增长了一倍。2009年创下20563例,一举超过在世界其他地区的申请人数总和。
经香港申请该计划的人数以指数级速度增长,到2010年,申请人数已是其可处理速度的五倍。
加拿大移民局于2010年6月26日之后暂停接收加拿大联邦投资移民的申请,直至12月实施新的涨价方案为止。但即便该项申请被喊停半年,加拿大政府当年仍收到创记录的42312例申请,其中34427例来自香港。
2011年,申请投资移民计划者因申请门槛提高而有所缓减,但依然超出当年的可受理能力。加拿大政府不得不在2012年再度停止该项计划申请。
该项移民计划至今仍未重新启动。
通过调查从加拿大移民局获取的文件,《南华早报》得以分析近年来加拿大政府所面临的移民问题。这些文件包括来自移民局的数据表,其中列明了各个申请人资料及签证通过率;以及列明轮候申请人详细资料的有关文书。
David Mulroney 表示,大批来自中国内地富人的移民潮发生时,其并未被视作"一个政治问题"。
但尽管如此,他表示,加拿大在该项移民申请项目的处理上"并没有处理得当"。
他说,他怀疑投资者计划和财富限制是否是找到好公民的最佳途径。 "我在观点是,钱不是万能的,而且你不能把金钱视作对加拿大潜在贡献的唯一指标。 "
他同时质疑,该项计划有否违背政策初衷。 "有时,这些计划的性质违背了'加拿大是个投资的好地方'这一信念。"他说,"它由国家炮制,有人为因素。有的人会因此认为我们有这样的投资移民计划,说明加拿大根本就不是一个自然的创业型社会。"
不同于其他投资计划(如美国EB-5签证),需要进行积极的投资活动和雇用一定数量的员工,加拿大的"投资"更为被动的,而且完全无风险:80万加元的贷款,五年后可全额返回。
不出所料,无风险"投资"的概念被证明非常受欢迎,对内地潜在移民申请人特别如此。截至去年1月,他们占了全球75651位轮候申请人中的75%。香港地区以往的申请获准率高达96%。
加拿大政府已承诺,所有最终挤压的移民申请都会悉数获得批准。至2013年1月份,经加拿大驻港领事馆的的轮候申请者,将带来75亿加元的潜在投资金额。
同时,《南华早报》去年12月报道曾指出,加拿大联邦政府暂停颇具争议的投资移民计划后,新数据显示数以千计中国百万富豪正等候经魁北克移民加拿大。
但一旦他们获批,当中许多人可能并不打算在魁北克停留太久。魁北克投资移民者中,9成最终选择移居加拿大其它地区。
温哥华移民律师李克伦(Richard Kurland)根据《信息自由法案》获取了相关数据,随后提供给《南华早报》。他表示,"这项移民计划(的申请标准)被严重低估。"
他认为,加拿大政府的做法"如同将值5美元的甜派,50美分贱卖"。
"投资额应该调整至最低200万加币,个人资产最低净值则应为400万加币,我什至支持提高至800万加币。申请加拿大投资移民签证的投资者数量从未降至预期的最低值。"
他说,"我们应该制定高标准。如果符合规定的申请人数量下降,再降低门槛。否则,我们一整年的配额一天就会用完。 "
多伦多大学全球事务高级研究员马尔罗尼(Mulroney)表示,在决定如何改进投资移民方案前,加拿大政府需要问问自己期望获得什么样的公民。
"有很多中国人对社区有所建树,他们都配备了加拿大需要的技能,"他说。
"对金钱的限制,是否能保证我们获得对加拿大有所建树的人?个人资产最低净值或许是识别能人的一条捷径,但我们应该思考,我们获得的移民果然如此吗? "
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